Проблемы ЖКХ не являются уникальными

Напомним, что реформа жилищно-коммунального хозяйства в России практически началась в 1991 году с момента принятия закона о приватизации жилищного фонда. Закон декларировал, что граждане, решившие стать собственниками своего жилья, не только получают возможность владеть, управлять и распоряжаться этим имуществом, но и принимают на себя ответственность по его содержанию. Тем самым изменялась юридическая основа эксплуатации жилых зданий: ранее ответственность за нее лежала на государстве, теперь эта ответственность возлагалась на собственников любой формы. С принятием закона начался постепенный переход всей отрасли на рельсы рыночных отношений с постановкой задачи ее быстрого перевода на полную окупаемость. Однако жизнь скоро показала, что жители не   осознали кардинальные изменения, не включились в процессы управления и содержания домов – это одна из главных проблем.  Тем не менее, процесс приватизации квартир шел нарастающим темпом. В результате в частной собственности сегодня оказалось до 80% всего жилищного фонда. Особая проблема - качество управления зданиями, находящимися в общей долевой собственности жителей. Понятно, что управление жилищным имуществом требует профессионализма. Вместе с тем корпус управляющих компаний в жилищной сфере ещё на стадии формирования, а значит, нет и нормальной конкуренции между ними. Существует опасность появления как недобросовестных, так и некомпетентных управляющих компаний. И отдельно - о финансовых масштабах стоящих задач. При существующих расценках на капитальный ремонт 10-12 тысяч рублей на 1 квадратный метр для приведения в порядок жилья, требующего ремонта в России, потребовалось бы порядка 15 триллионов рублей. Очевидно, что даже нынешние существенные вливания в сферу ЖКХ (напомним, что в 2008 г. в Московском районе г. Чебоксары было капитально отремонтировано более 60 домов, для сравнения в  2006 – 14, в 2007 -18) не позволят обеспечить ее кардинального оздоровления только за счет федерального и местных бюджетов. То есть   необходимы в инструменты государственно-частного партнерства, партнерства муниципалитетов и жителей. Вот основные проблемы, которые характеризуют ситуацию, сложившуюся на сегодняшний день в российском ЖКХ. Россия не единственное государство, испытывающее трудности с приведением в порядок своего жилищного фонда. Здесь мог бы быть востребован, например, опыт Германии, связанный с проведением санации жилья на территории бывшей ГДР. Самое важное, что мы должны вынести из изучения зарубежного опыта, это то, что существующие проблемы решаемы. Но для этого нужны координация усилий органов власти и жителей, необходимо участие жителей в управлении и сохранении жилищного фонда. И последние принятые на федеральном уровне решения - такие, как федеральный закон о создании государственного фонда содействия жилищному строительству, - исходят именно из этих принципов. Реформа ЖКХ закончится тогда, когда у каждого дома будет хозяин. И это случится тем раньше, чем раньше мы захотим стать такими хозяевами.



16 марта 2009
00:00
Поделиться