В «Российской газете» от 23 ноября 2006 года №263 отмечено, что обсуждение законопроекта «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» прошло 17 ноября в комитете по предпринимательству Торгово-промышленной палаты России. Главным вопросом стало обсуждение возможности возведение особых игорных зон до 1 января 2009 года, как этого требует законопроект. Однако институт экономики города заявил, что минимальным периодом на строительство - является не менее 3,5 лет.

Необходимо помнить, что создание особых игорных зон предусмотрено к 1 января 2009 года. Согласно концепции законопроекта, ситуация должна кардинально поменяться за два этапа. Сначала с 1 июля 2007 года вступает в силу ограничения, которые должны способствовать концентрации игорного бизнеса. Чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 миллионов рублей, минимальный размер казино – 800 квадратных метров, зал игровых автоматов – 100 квадратных метров, количество игровых автоматов не может быть менее 50, а возрастной ценз для посетителей и работников – 18 лет. Сроки всех прежде выданных лицензий на игорный бизнес истекут к 2009 году, после чего игорные компании должны будут «прописаться» в одной из четырёх зон.

Необходимо отметить, что законопроект прямо предусматривает срок начала работы игорных зон (1 января 2009 года) с целью не допустить паузы между ликвидацией предыдущей деятельности игорного бизнеса и возобновлением ее в новых условиях. А возобновить её можно только во вновь построенных объектах – особых игорных зонах.