2018 год

Отчет - анализ сектора по делам несовершеннолетних и защите  их  прав за 2018 год

В соответствии со статьей 11 части 1  Федерального закона от 24.06.1999  № 120 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями), Закона Чувашской Республики от 29.12.2005 № 68 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями), «Комплексной Программой по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и раннему выявлению детского и семейного неблагополучия в Московском районе г. Чебоксары на  2016-2018 годы», утвержденной постановлением Главы администрации Московского района г.Чебоксары от 29.06.2016 № 893, сектором по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Московского района г. Чебоксары (далее - СДНиЗП) в  2018 году в пределах своей компетенции проведена работа по следующим  направлениям:

1. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

В 2018 году на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) и Координационного совета  по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – Координационный совет) начальники отделений по делам несовершеннолетних отделов полиции №4, 5 (далее - ОПДН ОП № 4, 5) УМВД РФ по г. Чебоксары представляли еженедельную информацию о преступлениях,  совершенными несовершеннолетними,  и в отношении несовершеннолетних, ежемесячно отчитывались о состоянии подростковой преступности на территории района.

Представителями субъектов профилактики несовершеннолетних выяснялись причины и условия, способствующие совершению преступления, в том числе наличие фактов вовлечения подростков в совершение противоправных действий взрослыми.

Вопросы профилактики  безнадзорности, беспризорности, правонарушений и преступлений  несовершеннолетних  рассматривались на совещаниях с директорами и заместителями директоров по воспитательной работе общеобразовательных учреждений, с заместителями директоров по воспитательной работе средних специальных учебных заведений и проректорами по воспитательной работе высших учебных заведений, расположенных на территории Московского района. Специалисты сектора и члены КДНиЗП, сотрудники ОПДН ОП № 4, 5 УМВД РФ по г.Чебоксары, филиала по Московскому району г. Чебоксары ФКУ УИИ УФСИН РФ по ЧР-Чувашия информировали о состоянии подростковой преступности, о проводимой работе с несовершеннолетними правонарушителями по предупреждению противоправных действий, планировали совместную работу по предупреждению совершения учащимися преступлений, анализировали причины и условия, способствующие безнадзорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений. Также это направление работы осуществлялось через постановку на учет и организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

По результатам рассмотрения информаций и материалов комиссией вынесены представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, администрации МАОУ «Лицей № 3» и «Лицей № 4» (2 представления).

В 2018 году в Единую базу данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети Московского района г.Чебоксары,  введена персонифицированная информация о 131 выявленных несовершеннолетних (за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) -108) и 49 семьях, находящихся в социально опасном положении (АППГ-38), в которых воспитывается 74 несовершеннолетних детей (АППГ- 58). Также в базе данных  имеется перечень предоставляемой органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимой помощи для выхода из сложившейся ситуации, в том числе и информация о реализации индивидуальной программы реабилитации безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети.

На 01.01.2019 на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 168 подростков, из них  8 - условно осужденные. Из числа, состоящих на учете:

- учащиеся школ – 97;

- студенты техникумов – 64;

- работающие – 1;

- не занятые общественно-полезным трудом – 6.

В администрации Московского района утвержден график вечерних рейдов рабочей группы по посещению семей, находящихся в социально-опасном положении, на предмет проверки соблюдения ими требований пожарной безопасности домов (квартир), условий проживания несовершеннолетних детей. За отчетный период специалистами СДНиЗП, отдела охраны детства, БУ ЧР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г.Чебоксары (далее - БУ ЧР «СРЦН»), инспекторами по делам несовершеннолетних ОП № 4, 5 УМВД России по г.Чебоксары в ходе 63 (АППГ - 72) вечерних рейдов по посещению семей социального риска и несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, проверена  581 семья (АППГ- 463), обследованы жилищно-бытовые условия проживания 1083 несовершеннолетних детей (АППГ- 822). С родителями и подростками проведены профилактические беседы. Результатом работы с семьями стало увеличение количества выявленных семей, находящихся в социально опасном положении, с которыми будет проводиться профилактическая работа.

За 2018 год на профучет КДНиЗП поставлено 49 семей (2017г.– 38, 2016 г. - 22), в которых воспитываются  74 ребенка (2017г.– 58, 2016 г. – 37 детей).

За 2018 год снято с профилактического учета КДНиЗП 35 семей (2017г.– 33, 2016 г. - 46), в которых воспитывается 64 ребенка (2017г.– 57, 2016 г. - 69). Из них по реабилитации снято в 2018 году – 16 семей   (2017г.– 17, 2016 г. – 22).

При координации КДНиЗП проводятся межведомственные рабочие совещания с детскими медицинскими учреждениями  (БУ ЧР «Городская детская клиническая больница» ГДКБ)  в рамках работы по профилактике социального сиротства и раннего выявления детского и семейного неблагополучия, сверяются списки несовершеннолетних семей, состоящих на профучете, разрабатываются планы работы по вопросам предупреждения детской и младенческой смертности, профилактике жестокого обращения с детьми и суицидального поведения подростков.

Так, 05 марта и 22 ноября 2018 г. проведены межведомственные рабочие совещания на базе Поликлиники № 2, № 4 БУ ЧР ГДКБ соответственно с участием представителей ОП № 4, 5 УМВД России по г.Чебоксары, БУ ЧР СРЦН, отдела охраны детства, в ходе которых намечены совместные планы работы по профилактике семейного неблагополучия,  детской и младенческой смертности.

13 декабря 2018 г. зав.сектором приняла участие в видеоселекторном совещании Минздрава ЧР по теме: «О случаях смерти детей в 2018 году от управляемых причин», по результатам которого во время зимних каникул субъектами профилактики проведены совместные рейды по семьям, состоящим на профучете КДНиЗП по профилактике детской и младенческой смертности.

Совместно с субъектами профилактики проведены различные мероприятия, так в течение года субъектами профилактики в рамках республиканских акций и месячников «Условник», «Полиция и дети», «Дети и семья», «Подросток» «За здоровье и безопасность наших детей», «Быт и семья», были организованы вечерние рейды по посещению семей и несовершеннолетних, с целью проведения  проверок по соблюдению несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, обязанностей, возложенных на них судом. Было обследованы жилищно-бытовые условия   46 несовершеннолетних.

В рамках проведения акций «За здоровье и безопасность наших детей», «Молодежь за здоровый образ жизни», «Сообщи, где торгуют смертью», «Дети России»  с целью выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений по пресечению сбыта наркотических средств, выявления потребителей наркотических средств и административных правонарушений, связанных с незаконных оборотом наркотиков, во всех образовательных учреждениях района проведены мероприятия, беседы, лекции с учащимися, проведены проверки мест массового скопления молодежи.

Большое внимание уделяется формированию здорового образа жизни и пропаганде занятий физкультурой и спортом, традиционно два раза в год на территории Московского района проводятся спартакиады для несовершеннолетних «группы риска». 17 мая и 18 октября 2018 г. проведены осенняя и весенняя районная Спартакиады  среди несовершеннолетних, состоящих на учете КДНиЗП, ПДН, ВШУ, ФКУ УИИ УФСИН РФ по ЧР-Чувашии на базе МБОУ «СОШ № 62» и «СОШ № 64», в которых приняли участие 90 подучетных подростков из 18 школ Московского района. Участники спартакиады состязались в комбинированной эстафете «Быстрее! Выше! Сильнее!», в подтягивании на перекладине, прыжках в длину с места,  бросках баскетбольного мяча на меткость. Победителями стали команды МБОУ «СОШ № 29»  и «СОШ № 50» г. Чебоксары.

В соответствии с Программой  по пропаганде здорового образа жизни и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних средствами физкультуры и спорта в Московском районе г.Чебоксары на 2016-2018 годы (утверждена 01.04.2016 г.), в целях профилактической работы по предупреждению и недопущению подростковой преступности и формированию здорового образа жизни средствами физической культуры и посредством занятий спортом, реализуется совместный социальный проект «Дух бойца»  с участием администрации Московского района г.Чебоксары и Академии спортивных единоборств  «Легион» для подучетных подростков. Тренеры клуба при содействии СДНиЗП активно взаимодействуют с общеобразовательными школами района для привлечения «трудных» подростков к занятиям  спортивными единоборствами, проводят физические занятия на базе общеобразовательных учреждений Московского района (охвачено 18 школ), организована работа на базе дошкольных образовательных учреждений с целью привлечения к занятиям спортом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (6 ДОУ).

В рамках данного проекта организована совместная работа с Центром экстремальных видов спорта ООО «Простопарк», разработана программа по привлечению подростков «группы риска» в занятия различными видами спорта.

Так в  целях пропаганды здорового образа  жизни КДНиЗП  при администрацией Московского района 15 марта 2018 г. на базе Центре экстремальных видов спорта ООО «Просто парк», расположенном в лесопарке «Роща Гузовского», организованы и проведены спортивные соревнования среди подростков, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары, 16 августа 2018 г. -  спортивное мероприятие «Веревочный курс» для подростков, состоящих на профилактическом учете КДНиЗП и ФКУ УИИ УФСИН России по Московскому району, в котором  приняли участие 12 подучетных подростков. Также в течение учебного года несовершеннолетние, состоящие на различных видах профилактического учета, посещали занятия в ООО «Простопарк» по занятиям лыжными видами спорта зимой  и выживанию в экстремальных условиях в летнее время.

Большое внимание всех субъектов профилактики уделяется эффективной организации молодежи различными формами занятости и отдыха, а также предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в период летних каникул.   

25 апреля 2018 г. проведено собрание с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции №4, 5 УМВД РФ по г.Чебоксары, ФКУ УИИ  УФСИН  РФ по ЧР-Чувашии, и их родителями, по вопросам занятости детей и подростков в летний период 2018 года. В июне-августе 2018 года КДНиЗП организованы участие несовершеннолетних состоящих на профучете КДНиЗП и ФКУ УИИ УФСИН по ЧР-Чувашии, в районном празднике «Родом из детства» в этнопарке «Амазония».

В период летних каникул через СРЦН  г.Чебоксары  выданы путевки  в загородные оздоровительные лагеря 28 несовершеннолетним подучетным, отдохнули 120 детей в группе круглосуточного пребывания (детям из семей «группы риска»), посещали лагерь дневного пребывания при комплексном центре г.Чебоксары 25 детей, пришкольные оздоровительные лагеря - 9 подучетных подростков.

В летний период через Центр занятости населения г.Чебоксары временно трудоустроено 527 подростков. Специалистами сектора выдано 38 направлений несовершеннолетним, состоящим на учете в КДНиЗП, в  Центр занятости населения г.Чебоксары для временного и постоянного трудоустройства и постановки на учет как ищущих работу.

В летний период 2018 года в Московском районе в целях повышения роли отцов в социализации детей и укреплении института семьи были организованы встречи членов  Советов отцов города Чебоксары и Чувашской Республики с несовершеннолетними и детьми и семей, находящимися в социально-опасном положении, в ходе которых были организованы посещение Введенского кафедрального собора и показ специалистами кинологической службы ФКУ УИИ УФСИН РФ по ЧР работы служебных собак по обнаружению наркотических средств. В мероприятиях приняли участие 30 подростков

С 31 июля по 9 июля и с 14 по 23 августа 2018 г. прошли две смены военно-патриотических сборов «Патриот», организованные в форме палаточного лагеря на базе Чебоксарского аэроклуба им. А.В. Ляпидевского для 240 несовершеннолетних.Из школ Московского района в военно-патриотических сборах «Патриот» приняло участие 100 чел.: лицеи № 3 и 4, Заволжская СОШ, Кадетская школа, СОШ № 7, 27, 29,31, 39, 45, 48, 50, 59, 60, 64.

С 19 по 28 августа 3 несовершеннолетних, состоящих на учете КДНиЗП,  приняли участие в профильной смене по реализации программ восстановительного разрешения конфликтных ситуации для подростков от 10 до 14 лет, состоящих на учете в КДНиЗП по направлению Минобразования Чувашии на базе детского оздоровительного лагеря «Соснячок».

В целях мониторинга организации летней занятости подучетных подростков специалисты СДНиЗП совместно с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних отделов полиции № 4, 5 УМВД РФ по г.Чебоксары, Управления образования администрации г.Чебоксары, БУ ЧР СРЦН  провели  4 целевых рейда, в рамках которых посетили семьи, в которых воспитываются дети группы риска. Обследованы жилищно-бытовые условия  45 семей, в которых воспитываются 97 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, с целью изучения занятости детей в каникулярное время.

26 августа 2018 г. несовершеннолетние, состоящие на профучете  КДНиЗП, ОП № 4,5 УМВД России по г.Чебоксары приняли участие в 6-м районном спортивно-интеллектуальном веломарафоне (велоквест) «Чебоксары – город каждого из нас», посвященном истории и культуре города Чебоксары.

В течение августа 2018 года специалисты СДНиЗП в составе территориальной комиссии проводили приемку  и оценку готовности образовательных  организаций и организаций дополнительного образования Московского района города Чебоксары к началу нового учебного года.

В рамках проведения четырех этапов оперативно-профилактического мероприятия «Условник» специалисты сектора совместно с сотрудниками филиала по Московскому району г.Чебоксары КУ УИИ УФСИН Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашия, инспекторами ОПДН ОП №4, 5 УМВД РФ по г.Чебоксары принимали участие в  ночных и вечерних рейдах по посещению семей условно осужденных подростков-несовершеннолетних, в проверках по соблюдению несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, обязанностей, возложенных на них судом. В ходе операции проведены профилактические беседы с несовершеннолетними и их родственниками, проверены жилищно-бытовые условия проживания подучетных подростков.

Специалистами сектора по делам несовершеннолетних и защите их прав ведется большая информационно-разъяснительная и консультационная работа, среди всех участников образовательного процесса, а также различных субъектов профилактики.

В период с 24 февраля по 24 марта и с 22 сентября по 22 октября 2018 г. проведены месячники «Полиция и дети» специалисты сектора совместно с другими представителями субъектов профилактики участвовали в мероприятиях, направленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности и подростковой преступности, формирование у несовершеннолетних позитивного правосознания, привитие уважения к закону, установление доверия детей и подростков к сотрудникам правоохранительных органов. Данные встречи проведены в МБОУ «Лицей № 4», ГАПОУ ЧТСГиХ и других образовательных учреждениях района.

В рамках Месячника правовых знаний и 17 октября зав.сектором КДНиЗП приняла участие на встрече с учащимися  МБОУ «СОШ № 62» и выступила  с лекцией по разъяснению основ уголовного, гражданского, административного законодательства, предупреждению групповых нарушений общественного порядка.

08 ноября и 19 ноября 2018 г. зав. сектором выступила с докладом на тему: «О взаимодействии КДНиЗП с общеобразовательными учреждениями при организации профилактической работы» на информационно-методическом совещании на базе МАОУ «СОШ № 1»  и на педагогическом совете МБОУ «Гимназия № 1» по вопросам профилактики  безнадзорности,  правонарушений и преступлений  несовершеннолетних. Специалист сектора приняла участие в заседании Оперативного штаба МВД ЧР по профилактике правонарушений в режиме видеоконференции по вопросам организации профилактики правонарушений несовершеннолетних в период летней оздоровительной кампании 2018 года, зав.сектором выступила на встрече со студентами 1-2 курса БПОУ «Чебоксарский медицинский колледж» на тему ««Административная и уголовная ответственность, которые несут несовершеннолетние и их родители»,  специалисты сектора приняли участие в семинар-совещании с сотрудниками ПДН территориальных органов МВД России по Чувашской Республике и выступили на тему: «Положительный опыт взаимодействия КДНиЗП с сотрудниками ОВД по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», 23 августа 2018 г. зав.сектором СДНиЗП приняла участие в работе секционной площадки Минобразования Чувашии «Реализация социально значимого проекта «Шаг навстречу» (создание и апробация региональной модели наставничества в школьной среде как важнейшего направления формирования личности учащихся, ранней профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков) в общеобразовательных организациях ЧР».

Продолжена  работа по реализации Закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 года № 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних». Из 168 несовершеннолетних, состоящих на учете КДНиЗП за  102 несовершеннолетними (что составляет 60,7 % от всех подучетных) закреплены общественные воспитатели из числа педагогов, социальных педагогов, школьных психологов, членов классных и школьных родительских комитетов, председателей ТОСов. (14 несовершеннолетних и их родители дали письменный отказ от закрепления за ними общественных воспитателей). На выездных заседаниях КДНиЗП и Координационного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  в  МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 64», «Средняя общеобразовательная школа № 29», (07.02.2018, 16.04.2018 заслушаны информации-отчеты общественных  воспитателей).

В результате проведенных рабочих совещаний с руководителями учреждений культуры, физкультуры и спорта, в целях активизации работы по закреплению общественных воспитателей за подростками, с привлечением руководителей частных спортивных клубов, решением КДНиЗП при администрации Московского района г.Чебоксары  за 10 подучетными несовершеннолетними  закреплены общественные воспитатели:

- из числа деятелей физкультуры и спорта – 3 представителя(Кожевников В.М. - президент РОО Спортивного стрелкового многоборья г.Чебоксары, Павлов А.И. -заведующий ФОЦ МУП ЧТУ, Кузьмин А.И.-председатель ДОСААФ РФ Московского района)

- из числа работников культуры – 5 представителей (М.П.Рожнова -зам. директора молодежной библиотеки, Болдырев А.В. – зам.директора ДК «Салют», Андреева О.Н.- зам. директора СБ СШОР № 8 им. Е.Николаевой, Николаева Н.В.-зам. директора ДДЮТ, Григорьева О.Г. -инструктор-методист СШОР №8)

За 5 подростками депутаты ЧГСД Лебедев В.Н., Мишин П.В., Пивоваров А.И., Е.Н. Андреев,  Е.Е. Турханова.

 за 87 подростками – педагоги образовательных организаций.

2. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2018 году в рамках муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары»  и подпрограммы «Профилактика правонарушений в городе Чебоксары»  были выделены средства в объеме 10,5 тыс. рублей, которые Комиссией были направлены на профилактическую работу с несовершеннолетними. 10 мая 2018 г. КДНиЗП организовано посещение спектакля «Полианна» в Театре юного зрителя им. М. Сеспеля 70 подучетных несовершеннолетних из  9 школ  и 2 техникумов Московского района (СОШ № 64, 59, 54, 50, 48, 39, 27, 29, ГАПОУ ЧЭМК).

В течение года специалистами сектора проводились рабочие совещания с социальными педагогами общеобразовательных учреждений Московского района по вопросам профилактической работы в среде учащихся, родительского патрулирования, проведению профилактической работы, направленной на предотвращение суицида среди подростков. 

В целях повышения качества работы субъектов профилактики, в 2018 году впервые проведены рейды по изучению деятельности дошкольных образовательных учреждений по работе с семьями, находящимися в социально-опасном положении в составе комиссии управления образования администрации г.Чебоксары. Проверены и изучены деятельность МБДОУ «Детский сад № 7», «Детский сад № 28», «Детский сад № 97», «Детский сад № 112» МБДОУ «Детский сад № 184», «Детский сад № 174», даны рекомендации по работе с семьями группы «риска».

В соответствии с постановлением Главы администрации г.Чебоксары от 02.08.2017 г. № 1892 «Об утверждении Административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет» сектором по делам несовершеннолетних и защите их прав подготовлено и выдано 2 Постановления Главы администрации Московского района г.Чебоксары о разрешении на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста 16 лет.

3. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

СДНиЗП при администрации Московского района г.Чебоксары координирует и проводит работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, оказывает помощь семьям социального риска совместно с ОПДН ОП №4, 5 УМВД РФ по г.Чебоксары,  БУ ЧР «СРЦН», отделом охраны детства,  главными специалистами-экспертами по физкультуре и спорту, по делам молодежи,  культуре, по профилактике правонарушений администрации Московского района г.Чебоксары, общеобразовательными и медицинскими учреждениями, расположенными на территории района.

Основной формой координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются заседания комиссии и Координационного совета по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних, в том числе и расширенные, выездные.

В 2018 году проведено 3 расширенных заседания КДНиЗП и координационного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних с участием директоров, заместителей директоров по  воспитательной работе общеобразовательных учреждений, заместителей директоров по  воспитательной работе ССУЗов, социальных педагогов, проректоров по  воспитательной работе ВУЗов, заведующими дошкольными образовательными учреждениями на темы:

- «О работе по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Московском районе г.Чебоксары» (29.03.2018);

- «Организация работы по профилактике употребления несовершеннолетними табачной, алкогольной продукции, токсических, психоактивных веществ в Московском районе г.Чебоксары» (28.09.2018);

- «Организация работы по профилактике безнадзорности,  правонарушений и преступлений несовершеннолетних в Московском районе г.Чебоксары» (05.12.2018).

    Вопросы организации профилактической работы по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия, о системе работы по профилактике преступлений и правонарушений среди учащихся рассмотрены на 3 выездных заседаниях КДНиЗП и Координационного совета  по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в  МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 64», «Средняя общеобразовательная школа № 29», на базе ООО «Белкапарк».

В 2018 году проведено 49 заседаний Координационного совета по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних. Представители субъектов профилактики  представляли информацию о проделанной работе за прошедшую неделю, план мероприятий на предстоящую неделю, планировали  совместные проекты. Еженедельное планирование работы всех субъектов профилактики, анализ возникающих проблем и поиск путей их решения позволили не только владеть информацией, но и влиять на положение дел.

В рамках работы по повышению качества работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в администрации  Московского района г.Чебоксары разработана Комплексная программа по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних  и раннему выявлению детского и семейного неблагополучия  в Московском районе г.Чебоксары на 2016-2018 годы, которая утверждена постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары № 893 от 29.06.2016. Основная цель данной программы - дальнейшее развитие муниципальной модели  межведомственного взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Результатами реализации данной Программы стали:

усовершенствование алгоритма действий всех служб и организаций, осуществляющих профилактическую работу с семьями и детьми;

снижение количества несовершеннолетних, совершивших повторные преступления на 33,3 % с 9 до 6; снижение количества правонарушений несовершеннолетних с 320 до 307;

снижение количества  рассмотренных на заседаниях КДНиЗП материалов по  лишению родительских прав с 31 до 17;

уменьшение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  помещенных в детские государственные учреждения за счет роста количества детей, переданных на воспитание в семьи с 2 до 0.

4. Подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В 2018 году  специалистом по пробации осуществлялось социальное сопровождение несовершеннолетних, совершивших уголовно-наказуемые деяния или оказавшихся жертвой преступлений (сопровождение несовершеннолетнего с момента совершения преступления до его реабилитации и (или) достижения возраста 18 лет. Составлено и направлено в органы следствия и дознания 12 карт социального сопровождения на несовершеннолетних. Специалист участвовал в 6 судебных заседаниях по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних (по запросам судов). За истекший период разработано  и утверждено 12 индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних.

В период с 2016 по 2018 годы специалистом, ведущим работу по пробации в составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проделана следующая работа по социальному сопровождению несовершеннолетних:

Таким образом, количество несовершеннолетних, совершивших преступления (правонарушения) повторно, из числа охваченных специалистом по пробации, сократилось на 33,3 %, количество заведенных карт социального сопровождения  сократилось на  52 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 25 до 12.

В рамках регионального проекта «Восстановительная медиация в работе с конфликтами и уголовно наказуемыми деяниями с участием несовершеннолетних»,  с целью формирования качественных условий профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних на принципах восстановительного правосудия 1 несовершеннолетнему, обвиняемому в совершении преступлений, выданы направления для прохождения программы по заглаживанию вреда в БОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Минобразования Чувашии.  По результатам проведенной работы вынесены отчеты о проведенной программе заглаживания вреда  в отношении правонарушителей, которые предоставлены в районные суды г.Чебоксары и учитывались при вынесении решений.

Результатом деятельности специалиста по пробации стало:

- уменьшение количества повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Московского района г.Чебоксары в 2018 году по сравнению в аналогичным периодом 2017 г. на 33,3 %

5. Рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании».

В отчетном периоде на заседаниях комиссии рассмотрено 86 ходатайств (АППГ-80) учебных заведений г.Чебоксары, в том числе:

18 - о принятии мер в отношении учащегося и его родителей, в связи с пропусками уроков без уважительных причин;

24 - о не постановке учащихся на профучет в КДНиЗП в связи с положительной характеристикой;

61 - о снятии с учета КДНиЗП в связи с исправлением (1- отказано в снятии с учета).

6. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом,  разработаны индивидуальные программы реабилитации (ИПР), выполнение мероприятий контролируется специалистом по пробации. При необходимости им выдается направление в КУ ЧР ЦЗН г.Чебоксары для постоянного (временного) трудоустройства, где с несовершеннолетними проводится профориентационная работа, оказывается помощь в устройстве несовершеннолетних в общеобразовательные учреждения.    

Во время вечерних рейдов по семьям социального риска специалистами СДНиЗП регулярно посещаются семьи, где проживают несовершеннолетние, состоящие на учете в КДНиЗП, ОПДН ОП№ 4 и № 5 УМВД РФ по г.Чебоксары, филиале по Московскому району г.Чебоксары ФКУ УИИ УФСИН РФ по ЧР-Чувашии. За 2018 год  обследованы жилищно-бытовые условия 24  подростков, проведены профилактические беседы по недопущению совершения повторных преступлений. Ежемесячно они являются в комиссию для проведения с ними профилактических бесед и контроля за выполнением  индивидуальной программы реабилитации, участвуют в профилактических (родительские собрания, встречи с врачами), спортивных и культурных мероприятиях.

7. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

В 2018 году комиссией проведены 56 заседаний (АППГ-54),  на которых рассмотрено 1607 (АППГ-1466) материалов на подростков и их родителей, в том числе 1073 – административных (АППГ-1014).

На заседаниях рассмотрено 766 материалов в отношении родителей (в 2017 г.- 668), из них по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ - 676  (в 2017 г.- 608), по ст.20.22 КоАП РФ – 51 (в 2017 года- 48). По итогам рассмотрения материалов  в отношении родителей вынесено 387 предупреждений (АППГ-357), 337 родителей несовершеннолетних  (АППГ-297) оштрафовано на общую сумму 161,4 тыс. рублей (АППГ-148,2 тыс. рублей), по 12 материалам производство по делу об административном правонарушении прекращено (АППГ – 14).

По итогам рассмотрения материалов  в отношении несовершеннолетних вынесено 40 предупреждений (АППГ-28), 249 несовершеннолетних  (АППГ-279) оштрафовано на общую сумму 304,35 тыс. рублей (АППГ-402,1 тыс. рублей), по 12 материалам производство по делу об административном правонарушении прекращено (АППГ – 13).

Несмотря на проводимую профилактическую работу и координацию деятельности всех субъектов профилактики по итогам 2018 года в Московском районе г. Чебоксары наблюдается рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 24,4 %. (в ОП № 4 УМВД РФ по г.Чебоксары – + 30,8 %, ОП № 5 УМВД РФ по г.Чебоксары - + 15,8 %).

За 2018 год количество несовершеннолетних подростков, совершивших преступления на территории Московского района увеличилось на  2,6 % - 39 человек (АППГ- 38),количество учащихся общеобразовательных учреждений, совершивших правонарушения увеличилось на 9,5% – 23 человек (АППГ - 21), студентов на 75% - 14 человек (АППГ-8). Количество несовершеннолетних, повторно совершивших преступления на территории Московского района,  сократилось на 33,3 % - 6 человек (АППГ – 9), причем из 6 несовершеннолетних только 2 подростка проживают на территории Московского района.

За 2018 год на территории Московского района на 33,3 % сократилось количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного  опьянения (6 преступлений (АППГ - 9),  по линии НОН (незаконного оборота наркотиков) выросло - 24 преступления (АППГ  - 12).

В Московском районе усилена работа по профилактике и устранению причин и условий, способствующих распространению наркомании  в молодежной сред, по пресечению сбыта наркотических веществ и недопущению роста преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере НОН, а также разъяснению ответственности за совершение данного вида преступлений и правонарушений.

В рамках работы по снижению правонарушений среди несовершеннолетних СДНиЗП разработан план мероприятий по стабилизации подростковой преступности в Московском районе г.Чебоксары на 2018 год, в июне 2018 г. утвержден план дополнительных мероприятий по  профилактике употребления и распространения наркотических и иных токсических средств в Московском районе г.Чебоксары в  2018 году.

Вопросы профилактики преступлений в сфере НОН и потребелния наркотических и токсических средств рассматривались на совещаниях и заседаниях с руководителями образовательных учреждений с привлечением специалисты УКОН МВД России по г. Чебоксары и БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер».

Так, 29 марта 2018 года на расширенном заседании комиссии по делам  несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г.Чебоксары и Координационного Совета по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних с докладом по теме «О мерах,  принимаемых по борьбе с незаконным оборотом наркотиков  и наркоситуации  в Московском районе г.Чебоксары»выступил старший оперуполномоченный отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики организации ОПО, административной практики и противодействия наркопритонам   УКОН МВД РФ по Чувашской Республике.

16 апреля 2018 г. на выездном заседании КДНиЗП и Координационного совета в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» выступила детско-подростковый врач-нарколог БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Григорьева Л.А., которая входит в состав комиссии, и подробно рассказала о факторах, способствующих у несовершеннолетних  потребности  к уходу от реальности, склонностям к аддиктивному (зависимому) поведению и попыткам потребления психоактивных и одурманивающих веществ.

На территории Московского района в дни школьных каникул проведен ряд мероприятий, в которых приняли участие несовершеннолетние, состоящие на учете КДНиЗП, ВШУ, которые были направлены на профилактику потребления наркотических и токсических средств и их аналогов и формирование и пропаганду здорового образа жизни.

26 июня  2018 г. в администрации Московского района в рамках проведения комплекса межведомственных антинаркотических профилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, проведен круглый стол с родителями и несовершеннолетними по теме «Наркотики-путь в никуда» с участием подросткового врача-нарколога детско-подросткового отделения БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер», дискуссия «Об ответственности за распространение и употребление  наркотических средств и их аналогов» с участием начальника ОПДН ОП № 5 УМВД России по ЧР. 27 июня 2018 г. несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в КДНиЗП, приняли участие в V межрегиональном антинаркотическом фестивале по пропаганде активного и здорового образа жизни детей и молодежи «Моя альтернатива - здоровая нация», посвященном международному дню борьбы с наркоманией на базе БУ ЧР «Национальная библиотека Чувашской Республики».

В рамках межведомственной антинаркотической операции «Сообщи, где торгуют смертью» проведены различные мероприятия по разъяснению ответственности за распространение и потребление наркотических средств среди молодежи. Так, на базе учебных заведений с участием правоохранительных органов, врачей-наркологов осуществлен прием граждан по вопросам профилактики правонарушений против здоровья населения с демонстрацией видеоматериалов по антинаркотической тематике. 10 сентября в рамках 2-го этапа межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России», направленной на предупреждение наркомании среди несовершеннолетних специалисты КДНиЗП приняли участие в рейде совместно с инспекторами ОП № 4, 5 УМВД России по г.Чебоксары.

В целях усиления разъяснительной работы об ответственности за совершение преступлений в сфере НОН  и привлечения внимание общественности к проблемам наркомании,  в рамках межведомственной  антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью», в Московском районе 15 ноября на базе ТЮЗа им. М. Сеспеля впервые проведен антинаркотический районный фестиваль «Мы выбираем жизнь!», цель которого пропаганда здорового образа жизни и профилактика преступлений в сфере НОН и формирование духовно-нравственных ценностей у молодежи. Его участниками стали учащиеся и студенты образовательных учреждений Московского района  (3 ВУЗа, 13 техникумов и 7 школ).

Задачи сектора по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2019 год