2024.05.29 Об ответственности органа местного самоуправления за организацию работы по обращению с животными без владельцев

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к мероприятиям при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев относятся: отлов животных без владельцев; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; иные необходимые мероприятия.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Согласно ст. 2, ст. 9 Закона Оренбургской области от 12.11.2014 №2703/762-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления городских округов наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение переданных им данным Законом государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области в пределах, выделенных органам местного самоуправления на эти цели финансовых средств.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны муниципального образования.

Таким образом, органы местного самоуправления несут гражданскую ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Лица, подвергшиеся нападению животных без владельцев в результате ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, вправе обратится в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда. В случае причинения вреда здоровью несовершеннолетних в результате нападения животных без владельцев в защиту прав несовершеннолетних в суд может обратиться прокуратура при поступления соответствующего заявления от законных представителей.