2024.06.19 Гражданско-правовая ответственность подрядчиков (исполнителей) за неисполнение государственных и муниципальных контрактов

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч.6 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (ч.7 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (ч.8 ст. 34 закона о контрактной системе).

Исполнение обязательств по контрактам может обеспечиваться, в числе прочего, независимой гарантией (ч.1 ст. 329 ГК РФ, ч.4 ст. 96 Закона о контрактной системе).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих обязательств подрядчиком (исполнителем) по контракту, заказчик вправе предъявить кредитной организации, выдавшей независимую гарантию подрядчику (исполнителю), требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии, утвержденной постановлением Правительства от 08.11.2013 № 1005.

Информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактом, включается в реестр недобросовестных поставщиков. (ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе).

Для участника, поставщика (подрядчика, исполнителя) внесение в реестр недобросовестных поставщиков означает, что он сам, а также лица, указанные в п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, не смогут два года принимать участие в закупках, в которых установлен запрет на участие лиц, внесенных в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе).

В случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком (исполнителем) контракта повлекло его досрочное прекращение и заказчик заключил взамен его аналогичный контракт, заказчик вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном контракте, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям контракта, заключенного взамен прекращенного контракта (ст.393.1 ГК РФ).