Историческая справка об основных периодах становления администрации Московского района г. Чебоксары

На IX сессии Московского райсовета от 6 февраля 1992 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета ЧССР от 28 декабря 1991 о прекращении действия постановления Президиума Верховного Совета ЧАССР от 22 февраля 1990 года «О временном положении о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов Чувашской АССР» руководствуясь п.6 постановления Верховного Совета Чувашской ССР от 18 октября 1991 года «О порядке введения в действие закона Чувашской ССР «О местном самоуправлении в ЧССР», упразднен Президиум районного Совета народных депутатов и избран Малый Совет,

В соответствии с Законом Чувашской ССР от 18 октября 1991 г. «О выборах главы местной администрации» в декабре 1991 г. в республике состоялись выборы глав местных администраций. В трех районах г.Чебоксары (в том числе Московском) выборы глав районных администраций не проводились.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Чувашской ССР «О порядке введения в действие Закона Чувашской ССР «О выборах главы местной администрации» от 28 декабря 1991 г. и.о. главы администрации г.Чебоксары представил на согласование VIII сессии Московского районного Совета народных депутатов 21 созыва кандидатуру на должность главы администрации района. Распоряжением и.о. главы администрации г.Чебоксары от 28 января 1992 г. № 6 был назначен глава администрации Московского района.

Исполком районного Совета народных депутатов прекратил свою деятельность, органы исполкома получили полномочия продолжить свою работу до сформирования соответствующих структурных подразделений районной администрации.

Деятельностью районной администрации руководил глава администрации, который осуществлял свои полномочия на принципах единоначалия, был ответственен за осуществление полномочий, установленных законом для местной администрации, в пределах своей компетенции принимал постановления и издавал распоряжения.

В соответствии со статьей 17 Закона Чувашской Республики «О местном самоуправлении в Чувашской ССР» решением X сессии Московского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары от 25 марта 1992 г. утверждена структура местной администрации Московского района г.Чебоксары, образованы постоянные комиссии районного Совета:

- по бюджету, налогам, товарам народного потребления и предпринимательству;

- мандатной, законности, правопорядку и работе с органами общественного самоуправлению;

- по продовольствию и работе с муниципальными предприятиями;

- по здравоохранению, социальной защите и экологии;

- по вопросам коммунального хозяйства, благоустройству и землепользованию;

- по делам молодежи, образованию, физкультуре и спорту.

Глава районной администрации обеспечивал взаимодействие администрации с районным Советом народных депутатов, его Малым Советом.

Московская районная администрация в своей деятельности была непосредственно подотчетна Московскому районному Совету народных депутатов, а также администрации г.Чебоксары в пределах ее компетенции.

Свою деятельность районная администрация осуществляла на основе принципов: широкого участия населения в выработке, принятии и реализации решений; законности; самостоятельности при сочетании общегосударственных и территориальных интересов; гласности и учета общественного мнения; подотчетности и подконтрольности населению и вышестоящим органам; учета национальных особенностей и исторических традиций; сочетания коллективности и единоначалия.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Чувашской Республики от 21 октября 1993 г. «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике» было проведено реформирование местных представительных органов власти. До избрания новых – распорядительные функции были возложены на местные администрации.

21 октября 1993 г. Верховным Советом Чувашской Республики принят закон «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике».

Постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 21 октября 1993 г. «О выборах в новый высший орган представительной государственной власти Чувашской Республики и местные представительные органы» выборы были назначены на 13 марта 1994 г.

Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» деятельность городских и районных Советов народных депутатов была прекращена. Этим же указом утверждалось Положение об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы.

Постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 19 ноября 1993 г. «О порядке введения в действие Закона Чувашской Республики «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике» введен в действие Закон Чувашской Республики «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике».

19 ноября 1993 г. постановлением Верховного Совета Чувашской Республики введен в действие Закон Чувашской Республики «О выборах депутатов в органы местного самоуправления».

13 марта 1994 г. в республике состоялись выборы депутатов в Собрания депутатов районов, городов, районов в городе, районных городов, поселков, сельсоветов. Выборы органов местного самоуправления осуществлялись по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат). На территории Московского района было образовано 7 избирательных округов. В связи с тем, что в результате выборов 13 марта 1994 г. (27 марта 1994 г. -повторное голосование) ни один депутат не набрал нужного количества голосов, выборы в районное Собрание проходили 26 мая 1994 г., 27 ноября 1994 г. (4 декабря 1994 г. – повторное голосование).

Указом Президента Чувашской Республики от 4 мая 1994 г. № 50 «О представительных органах государственной власти и местного самоуправления в Чувашской Республике» полномочия народных депутатов местных Советов были прекращены с 14 марта 1994 г.

14 декабря 1994 г. состоялось первое заседание Собрания депутатов Московского, района г.Чебоксары. По сообщению председателя избирательной комиссии по выборам депутатов Собрания депутатов Московского района по итогам выборов депутатов в Собрание депутатов Московского района г.Чебоксары, проведенных 27 ноября 1994 г. и 4 декабря 1994  г. (повторное голосование) по семи избирательным округам района избрано 7 депутатов. Решением первого заседания Собрания депутатов Московского района г.Чебоксары от 14 декабря 1994 г. полномочия депутатов, избранных 4 декабря 1994 г., признаны.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 25 декабря 1995 г. № 161 «О структуре управления г.Чебоксары» на объединенном заседании депутатов Чебоксарского городского, Ленинского и Калининского районных Собраний депутатов г.Чебоксары от 17 января 1996 г. было образовано Чебоксарское объединенное Собрание депутатов в составе Чебоксарского городского, Московского, Ленинского, Калининского районных Собраний депутатов с сохранением административно-территориального деления города на Московский, Ленинский, Калининский районы.

Руководствуясь Конституциями Российской Федерации и Чувашской Республики, Федеральными Законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Государственного Совета Чувашской Республики от 30 мая 1996 г. № 429 «О примерном уставе муниципального образования» постановлением Чебоксарского объединенного Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 августа 1996 г. был прият устав г.Чебоксары – столицы Чувашской Республики. Устав г.Чебоксары был зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 10 сентября 1996 г. Решением Чебоксарского объединенного Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 августа 1996 г. «О главах районных администраций» и от 14 октября 1996 г. «О внесении изменений в штатное расписание» были упразднены должности глав районных администраций и введены должности глав администраций Калининского, Ленинского и Московского районов – заместителей главы администрации г.Чебоксары. С этого времени – администрация Московского района г.Чебоксары.