2017 год

Отчет - анализ сектора по делам несовершеннолетних и защите их  прав за 2017 год

В соответствии со статьей 11 части 1  Федерального закона от 24.06.1999  № 120 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями), Закона Чувашской Республики от 29.12.2005 № 68 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике" (с изменениями и дополнениями), «Комплексной Программой по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и раннему выявлению детского и семейного неблагополучия в Московском районе г. Чебоксары на  2016-2018 годы», утвержденной Постановлением Главы администрации Московского района г. Чебоксары от 29.06.2016 № 893, сектором по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района г. Чебоксары (далее - СДНиЗП) в  2017 году в пределах своей компетенции проведена работа по следующим  направлениям:

1. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

 В 2017 году на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) и Координационного совета  по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – Координационный совет) начальники отделений по делам несовершеннолетних отделов полиции №4, 5 (далее - ОПДН ОП № 4, 5) УМВД РФ по г. Чебоксары представляли еженедельную информацию о преступлениях,  совершенными несовершеннолетними,  и в отношении несовершеннолетних, ежемесячно отчитывались о состоянии подростковой преступности на территории района.

Представителями субъектов профилактики несовершеннолетних выяснялись причины и условия, способствующие совершению преступления, в том числе наличие фактов вовлечения подростков в совершение противоправных действий взрослыми.

Вопросы профилактики  безнадзорности, беспризорности, правонарушений и преступлений  несовершеннолетних  рассматривались на 3 совещаниях с директорами и заместителями директоров по воспитательной работе общеобразовательных учреждений, с заместителями директоров по воспитательной работе средних специальных учебных заведений и проректорами по воспитательной работе высших учебных заведений, расположенных на территории Московского района. Специалисты и члены КДНиЗП, сотрудники ОПДН ОП № 4, 5 УМВД РФ по г. Чебоксары, филиала по Московскому району г. Чебоксары ФКУ УИИ УФСИН РФ по ЧР-Чувашия информировали о состоянии подростковой преступности, о проводимой работе с несовершеннолетними правонарушителями по предупреждению противоправных действий, планировали совместную работу по предупреждению совершения учащимися преступлений, анализировали причины и условия, способствующие безнадзорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений. Также это направление работы осуществлялось через постановку на учет и организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

По результатам рассмотрения информаций и материалов комиссией вынесены представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, администрации МБОУ «СОШ  № 45», МБДОУ «Детский сад № 112» (2 представления).

В 2017 году в Единую базу данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети Московского района г. Чебоксары,  введена персонифицированная информация о 108 выявленных несовершеннолетних (за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) -54) и 38 семьях, находящихся в социально опасном положении (АППГ-22), в которых воспитывается 58 несовершеннолетних детей (АППГ- 37). Также в базе данных  имеется перечень предоставляемой органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимой помощи для выхода из сложившейся ситуации, в том числе и информация о реализации индивидуальной программы реабилитации безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети.

На 01.01.2018 на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 133 подростка, из них  6 - условно осужденные. Из числа, состоящих на учете:

- учащиеся школ – 82;

- студенты техникумов – 45;

- работающие – 1;

- не занятые общественно-полезным трудом – 5.

В администрации Московского района утвержден график вечерних рейдов рабочей группы по посещению семей, находящихся в социально-опасном положении, на предмет проверки соблюдения ими требований пожарной безопасности домов (квартир), условий проживания несовершеннолетних детей. За отчетный период специалистами СДНиЗП, отдела охраны детства, БУ ЧР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Чебоксары (далее - БУ ЧР «СРЦН»), инспекторами по делам несовершеннолетних ОП № 4, 5 УМВД России по г. Чебоксары в ходе 72 (АППГ - 69) вечерних рейдов по посещению семей социального риска и несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, проверены  463 семьи (АППГ- 355), обследованы жилищно-бытовые условия проживания 822 несовершеннолетних детей (АППГ- 587). С родителями и подростками проведены профилактические беседы. Результатом работы с семьями стало увеличение количества выявленных семей, находящихся в социально-опасном положении, с которыми будет проводиться профилактическая работа.

В период с 22-27 сентября 2017 года специалисты СДНиЗП приняли участие в вечерних рейдах по торговым и развлекательным  организациям на предмет незаконной продажи несовершеннолетним спиртосодержащей и алкогольной продукции, кальяна и табака для кальяна. Проверено 22 организации, в ходе данных проверок фактов незаконной продажи кальяна несовершеннолетним не выявлено.

В рамках работы по снижению правонарушений среди несовершеннолетних СДНиЗП разработан план мероприятий по стабилизации подростковой преступности в Московском районе г. Чебоксары на 2017 год.

Совместно с субъектами профилактики проводятся различные мероприятия, так в течение года  субъектами профилактики в рамках республиканских акций и месячников «Условник», «Полиция и дети», «Дети и семья», «Подросток» «Безопасный дом, подъезд, квартира», «Быт и семья»  были организованы вечерние рейды по посещению семей и несовершеннолетних, с целью проведения  проверок по соблюдению несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, обязанностей, возложенных на них судом. Было обследованы жилищно-бытовые условия   22 несовершеннолетних.

В соответствии с Программой  по пропаганде здорового образа жизни и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних средствами физкультуры и спорта в Московском районе г. Чебоксары на 2016-2017 годы (утверждена 01.04.2016), в целях профилактической работы по предупреждению и недопущению подростковой преступности и формированию здорового образа жизни средствами физической культуры и посредством занятий спортом, СДНиЗП Московского района г. Чебоксары второй год реализуется совместный социальный проект «Дух бойца»  с участием администрации Московского района г. Чебоксары и Академии спортивных единоборств  «Легион» для подучетных подростков. Тренеры клуба при содействии СДНиЗП активно взаимодействуют с общеобразовательными школами района для привлечения «трудных» подростков к занятиям  спортивными единоборствами, проводят физические занятия на базе общеобразовательных учреждений Московского района (охвачено 18 школ), организована работа на базе дошкольных образовательных учреждений с целью привлечения к занятиям спортом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (5 ДОУ).

Большое внимание уделяется формированию здорового образа жизни и пропаганде занятий физкультурой и спортом, традиционно два раза в год на территории Московского района проводятся спартакиады для несовершеннолетних «группы риска». 18 мая 2017 г. проведена весенняя районная Спартакиада среди несовершеннолетних, состоящих на учете КДНиЗП, ПДН, ВШУ, ФКУ УИИ УФСИН РФ по ЧР-Чувашии на базе МАОУ «СОШ № 59  с углубленным изучением отдельных предметов», 18 октября организована Осенняя районная Спартакиада на базе МАОУ «СОШ № 18», в которых приняли участие 90 школьников из 18 школ Московского района. Участники спартакиады состязались в комбинированной эстафете «Быстрее! Выше! Сильнее!», в подтягивании на перекладине, прыжках в длину с места,  бросках баскетбольного мяча на меткость. Победителями стали команды МАОУ «СОШ № 59»  и МБОУ «СОШ № 61» г. Чебоксары.

19 апреля 2017 г. СДНиЗП в рамках межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России» проведено собрание с подучетными несовершеннолетними, состоящими также на учете ФКУ УИИ  УФСИН  РФ по ЧР-Чувашии, с приглашением подросткового врача –нарколога.

В целях эффективной организации молодежи различными формами занятости и отдыха, а также предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в период летних каникул СДНиЗП  были организованы участие несовершеннолетних в различных мероприятиях.   

26 апреля 2017 г. в целях организации летней занятости подучетных подростков проведено собрание с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции №4, 5 УМВД РФ по г. Чебоксары, ФКУ УИИ  УФСИН  РФ по ЧР-Чувашии, и их родителями, по вопросам занятости детей и подростков в летний период 2017 года.

В период летних каникул в оздоровительном  лагере  БУ ЧР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Чебоксары отдохнули 170 несовершеннолетних, нуждающихся в социальной поддержке, из них: 120 детей в рамках  дневного пребывания, 30 - в рамках  круглосуточного пребывания. 410 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнули  в загородных оздоровительных лагерях Чувашской Республики.

На территории Московского района в дни школьных каникул проведен ряд мероприятий, в которых приняли участие несовершеннолетние, состоящие на учете КДНиЗП, ВШУ, которые были направлены на формирование и пропаганду здорового образа жизни, профилактике потребления наркотических и токсических средств и их аналогов.

20 - 22 июня  2017 г. в администрации Московского района в рамках проведения комплекса межведомственных антинаркотических профилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, проведен круглый стол с родителями и несовершеннолетними по теме «Наркотики-путь в никуда» с участием подросткового врача-нарколога детско-подросткового отделения БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер», дискуссия «Об ответственности за распространение и употребление  наркотических средств и их аналогов» с участием начальника ОПДН ОП № 5 УМВД России по ЧР.

21 июня 2017 г. с целью формирования у подростков антинаркотического мировоззрения на базе БУ ЧР СРЦН организована встреча-беседа несовершеннолетних  со специалистом СДНиЗП и сотрудником УКОН МВД РФ по Чувашской Республике с показом видеороликов антинаркотической направленности.

С 06 июля по 26 июля 2017 г. в целях мониторинга организации летней занятости подучетных подростков специалисты СДНиЗП совместно с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних отделов полиции № 4, 5 УМВД РФ по г. Чебоксары, Управления образования администрации г. Чебоксары, БУ ЧР СРЦН  провели  6 целевых рейдов, в рамках которых посетили семьи, в которых воспитываются дети группы риска. Обследованы жилищно-бытовые условия  63 семей, в которых воспитываются 98 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, с целью изучения занятости детей в каникулярное время.

Так, 25 июня 2017 г. несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в КДНиЗП, приняли участие в районном фестивале по пропаганде активного и здорового образа жизни детей и молодежи «Моя альтернатива - здоровая нация», посвященном международному дню борьбы с наркоманией в Студенческом сквере. В летний период  2017 года3несовершеннолетних, состоящих на профучете в КДНиЗП, приняли участие в военно-спортивном палаточном лагере «Синева» в Чебоксарском аэроклубе. С 19 по 28 августа 4 подростка, состоящих на учете КДНиЗП,  приняли участиев профильной смене по реализации программ восстановительного разрешения конфликтных ситуации, для подростков от 10 до 14 лет, состоящих на учете в КДНиЗП по инициативе Минобразования Чувашии на базе оздоровительного лагеря «Звездочка». 26 августа 3 подростка участвовали в районном спортивно-интеллектуальном веломарафоне (велоквест) «Чебоксары – город каждого из нас».

В летний период через Центр занятости населения г. Чебоксары временно трудоустроено 568 подростков. Специалистами сектора выдано 30 направлений несовершеннолетним, состоящим на учете в КДНиЗП, в  Центр занятости населения г. Чебоксары для временного и постоянного трудоустройства и постановки на учет как ищущих работу.

Впервые с  августа  2017 г. работает совместный проект администрации Московского района г. Чебоксары с Центром экстремальных видов спорта  ООО «Простопарк», в рамках которого разработана программа по привлечению подростков «группы риска» в занятия различными видами спорта.

В рамках данного проекта 16 августа 2017 г. в целях пропаганды здорового образа  жизни администрацией Московского района организовано спортивное мероприятие «Веревочный курс» для подростков, состоящих на профилактическом учете КДНиЗП и ФКУ УИИ УФСИН России по Московскому району, в котором  приняли участие 7 подучетных подростков. С 20 сентября 2017 г. несовершеннолетние, состоящие на различных видах профучета, посещают занятия под руководством тренера Бортникова С.А. по занятиям лыжными видами спорта.

В V ежегодном спортивно-интеллектуальном веломарафоне (велоквесте) «Чебоксары – город каждого из нас» приняли участие 5 несовершеннолетних, состоящих на профучете КДНиЗП, ОП № 4,5 УМВД России по г. Чебоксары.

В республиканском конкурсе граффити, фото- и видеоматериалов по теме  «Загляни в будущее», организованном Минобразования Чувашии с 15 августа по 15 сентября, приняли участие 2 несовершеннолетних, состоящих на учет в КДНиЗП.

В целях повышения эффективности работы, направленной на предупреждение правонарушений учащейся молодежи, а также обеспечения надлежащего правопорядка в учебных заведениях и прилегающих к ним территориях, в период с 24 февраля по 24 марта и с 22 сентября по 22 октября 2016 г. проведены месячники «Полиция и дети». Специалисты сектора совместно с другими представителями субъектов профилактики участвовали в мероприятиях, направленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности и подростковой преступности, пропаганду здорового образа жизни; формирование у несовершеннолетних позитивного правосознания, привитие уважения к закону, установление доверия детей и подростков к сотрудникам правоохранительных органов.

11 января 2017 г. зав. сектором СДНиЗП выступила  на семинаре-совещании по теме «Организация профилактической работы в колледже» в Чебоксарском кооперативном институте (филиал) Российского университета кооперации;        

В марте в рамках акции «Полиция и дети», специалисты сектора по делам несовершеннолетним и защите их прав выступили на встрече с учащимися МБОУ «СОШ № 61» совместно с ОП № 5 УМВД России по г. Чебоксары, а также приняли участие в мероприятии-встрече с несовершеннолетними на базе библиотеки им. М. Трубиной. С несовершеннолетними были проведены беседы на темы: «Административная и уголовная ответственность, которые несут несовершеннолетние и их родители», «О вреде и последствиях употребления синтетических наркотиков и электронных сигарет» и «Последствия несоблюдения исполнения наказаний назначенных судом».

 17 октября 2017 г. заведующая сектором выступила с профилактической беседой перед студентами АКО ПФО «Колледж-Академия» по теме: разъяснение основ уголовного гражданского и административного законодательства, формирование законопослушного поведения, предупреждение нарушений общественного порядка, недопущение распространения идеологии экстремизма и ксенофобии.

В рамках проведения четырех этапов оперативно-профилактического мероприятия «Условник» специалисты сектора совместно с сотрудниками филиала по Московскому району г.Чебоксары КУ УИИ УФСИН Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашия, инспекторами ОПДН ОП №4, 5 УМВД РФ по г.Чебоксары принимали участие в  ночных и вечерних рейдах по посещению семей условно осужденных подростков-несовершеннолетних, в проверках по соблюдению несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, обязанностей, возложенных на них судом. В ходе операции проведены профилактические беседы с несовершеннолетними и их родственниками, проверены жилищно-бытовые условия проживания подучетных подростков.

В рамках республиканской акции «Дети и семья», направленной на организацию активной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, согласно районному плану по проведению акции, с 10 по 20 ноября 2017 г. проведены мероприятия информационно-аналитического и организационного циклов: работа телефона «горячей линии», консультации по правовым, медико-социальным, психолого-педагогическим вопросам и другие.

В ноябре 2017 года обучающий семинар «Правовой ликбез по защите прав несовершеннолетних»  с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП, ПДН ОП №4, 5 УМВД РФ  по г. Чебоксары,  филиале по Московскому району г. Чебоксары ФКУ УИИ  УФСИН  РФ по ЧР-Чувашии, ВШУ, а также  правовое информирование родителей из семей, состоящих на учете в КДНиЗП, как семьи, находящиеся в социально-опасном положении, по вопросам соблюдения прав и интересов несовершеннолетних.

Продолжена  работа по реализации Закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних». Из 133 несовершеннолетних, состоящих на учете КДНиЗП за  98  несовершеннолетними (что составляет 73,9 % от всех подучетных) закреплены общественные воспитатели из числа педагогов, социальных педагогов, школьных психологов, членов классных и школьных родительских комитетов, председателей ТОСов. (13 несовершеннолетних и их родители дали письменный отказ от закрепления за ними общественных воспитателей)

На выездных заседаниях КДНиЗП и Координационного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  (24.03.2017; 20.11.2017) заслушаны информации-отчеты общественных  воспитателей в ГАПОУ «Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства», в МБОУ «СОШ № 64» г. Чебоксары.

В результате проведенных рабочих совещаний с руководителями учреждений культуры, физкультуры и спорта, в целях активизации работы по закреплению общественных воспитателей за подростками, с привлечением руководителей частных спортивных клубов, решением КДНиЗП при администрации Московского района г. Чебоксары  за 10 подучетными несовершеннолетними общественными воспитателями  закреплены общественные воспитатели:

- из числа деятелей физкультуры и спорта – 4 представителяфизкультуры и спорта (Андреев Р.К., тренер СДЮ СШОР по настольному теннису и стрельбе из лука им. И. Солдатовой, Андреев О.И. зам. директора БУ СШОР №8 им. Е. Николаева, Григорьева О.Г. инструктор-методист БУ СШОР №8 им. Е. Николаева, Павлов А.И. заведующий ФОЦ МУП ЧТУ);

- из числа работников культуры – 5 представителей (М.П.Рожнова зам. директора молодежной библиотеки, Болдырев А.В. – зам.директора ДК «Салют», Андреева О.Н.- зам. директора СБ СШОР № 8 им. Е.Николаевой, Николаева Н.В.-зам. директора ДДЮТ, Григорьева О.Г. инструктор-методист СШОР №8)

- из числа депутатов ЧГСД – закреплены за 10 подростками депутаты ЧГСД Лебедев В.Н., Никоноров Д.В., Львов С.Н., Антонов В.М., Мишин П.В., Пивоваров А.И., Е.Н. Андреев, Е.Е. Турханова, а также представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и председатели ТОС.

 - за 3 подростками – председатели ТОС ( Чернова Т.В. ТОС «Юго-запад», Матвеева В.А. ТОС «Афанасьевский», Степанова Р.В. ТОС «Кировский -1»);

 - за 85 подростками – педагоги образовательных организаций.

2. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Впервые в 2017 году в рамках муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары»  и подпрограммы «Профилактика правонарушений в городе Чебоксары»  были выделены средства в объеме 34 тыс. рублей, которые Комиссией были направлены на профилактическую работу с несовершеннолетними. В общей сложности было охвачено 90 подростков (73 % из стоящих на профучете КДНиЗП) из 9 школ Московского района

17 мая 2017 г. Комиссией по делам несовершеннолетних организовано посещение  спектакля - социально-психологической драмы для подростков «Сказки сквозь камни» Чебоксарского художественного театра для 15 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, ПДН ОП № 4, 5 УМВД РФ по г. Чебоксары, ФКУ УИИ  УФСИН  РФ по ЧР-Чувашии, обучающихся МБОУ «СОШ № 27», «СОШ № 29», «СОШ № 48».

В ноябре 2017 г. для несовершеннолетних,  состоящих на профучете КДНиЗП, проведены обзорная экскурсия по городу Чебоксары с помещением исторических мест, с охватом 30 человек ( 15.11.2017); в рамках изучения истории родного края СДНиЗП организовано посещение Музея Космонавтики в с.Шоршелы Мариинско-Посадского района Чувашии, охвачено 20 человек (17.11.2017), экскурсия в Музей занимательных наук Эйнштейна, с охватом 25 человек (22.11.2017).

15 ноября 2017 г. на базе администрации Московского района состоялось  рабочее совещание с заместителями директоров по воспитательной работе общеобразовательных учреждений Московского района по вопросам усиления  предупредительно-профилактической работы в среде учащихся, направленной на недопущение их участия в групповом совершении преступлений и антиобщественных действий. На совещании особое внимание уделено вопросам занятости в кружках и секциях во второй половине дня учащихся, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, ОПДН ОП № 4,5 УМВД РФ по г. Чебоксары и на внутришкольном учете, родительскому патрулированию, проведению профилактической работы, направленной на предотвращение суицида среди подростков. 

В рамках работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в январе-феврале 2017 г. сектором по делам несовершеннолетних  совместно с субъектами профилактики проведены рейды по посещению общеобразовательных учреждений Московского района на предмет изучения организации внеурочного пространства и кружковой занятости несовершеннолетних, состоящих на учете  КДНиЗП, ОПДН, ВШУ.

10 -13 февраля 2017 г. специалист сектора приняла участие в рейдах, организованных управлением образования г. Чебоксары  по дошкольным образовательным учреждениям, с целью изучения работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении.

15 марта 2017 г. в рамках   работы по профилактике социального сиротства СДНиЗП при администрации Московского района г. Чебоксары совместно с представителями управления образования администрации г. Чебоксары, БУ ЧР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Чебоксары была организована встреча с родителями из семей, находящихся в социально-опасном положении, по вопросу зачисления детей в первый класс.

3. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

СДНиЗП при администрации Московского района г. Чебоксары координирует и проводит работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, оказывает помощь семьям социального риска совместно с ОПДН ОП №4, 5 УМВД РФ по г.Чебоксары,  БУ ЧР «СРЦН», отделом охраны детства,  главными специалистами-экспертами по физкультуре и спорту, по делам молодежи,  культуре, по профилактике правонарушений администрации Московского района г. Чебоксары, общеобразовательными и медицинскими учреждениями, расположенными на территории района.

Основной формой координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются заседания комиссии и Координационного совета по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних, в том числе и расширенные, выездные.

В 2017 году проведено 3 расширенных заседания КДНиЗП и координационного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних с участием директоров, заместителей директоров по  воспитательной работе общеобразовательных учреждений, заместителей директоров по  воспитательной работе ССУЗов, социальных педагогов, проректоров по  воспитательной работе ВУЗов, заведующими дошкольными образовательными учреждениями на темы:

- «О реализации районной Комплексной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и раннему выявлению детского и семейного неблагополучия в Московском районе г. Чебоксары на 2016-2018 годы» с приглашением заведующих и уполномоченных по правам ребенка дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории Московского района г. Чебоксары (15.02.2017 г.);

- «Об итогах рейдовых проверок по организации летней занятости несовершеннолетних и детей из семей, находящихся в социально-опасном положении» с приглашением руководителей общеобразовательных учреждений и заместителей по воспитательной работе государственных автономных профессиональных образовательных учреждений  Московского района г. Чебоксары (26.07.2017 г.);

- «Об усилении мер профилактики по недопущению роста подростковой преступности, раннему выявлению детского и семейного неблагополучия» (18.10.2017 г.).

Вопросы организации профилактической работы по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия, о системе работы по профилактике преступлений и правонарушений среди учащихся рассмотрены на 2 выездных заседаниях КДНиЗП и Координационного совета  по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в  ГАПОУ «Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (24.03.2017  заслушаны информации-отчеты общественных  воспитателей).

В 2017 году проведено 47 заседаний Координационного совета по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних. Представители субъектов профилактики  представляли информацию о проделанной работе за прошедшую неделю, план мероприятий на предстоящую неделю, планировали  совместные проекты. Еженедельное планирование работы всех субъектов профилактики, анализ возникающих проблем и поиск путей их решения позволили не только владеть информацией, но и влиять на положение дел.

В рамках работы по повышению качества работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в администрации  Московского района г. Чебоксары разработана Комплексная программа по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних  и раннему выявлению детского и семейного неблагополучия  в Московском районе г. Чебоксары на 2016-2018 годы, которая утверждена постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 29.06.2016 № 893. Основной целью данной программы является дальнейшее развитие муниципальной модели  межведомственного взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Задачами Программы являются:

- усовершенствование алгоритма действий всех служб и организаций, осуществляющих профилактическую работу с семьями и детьми;

- снижение количества несовершеннолетних, совершивших повторные преступления;

-  уменьшение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  помещенных в детские государственные учреждения за счет роста количества детей, переданных на воспитание в семьи.

4. Подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В 2017 году  специалистом по пробации осуществлялось социальное сопровождение несовершеннолетних, совершивших уголовно-наказуемые деяния или оказавшихся жертвой преступлений (сопровождение несовершеннолетнего с момента совершения преступления до его реабилитации и (или) 18-летия. Составлено и направлено в органы следствия и дознания 25 карт социального сопровождения на несовершеннолетних. Специалист  участвовал в 14 судебных заседаниях по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних (по запросам судов). За истекший период разработано  и утверждено 15 индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних.

В период с 2015 по 2017 годы специалистом по пробации в составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проделана следующая работа по социальному сопровождению несовершеннолетних:

Таким образом, количество несовершеннолетних, совершивших преступления (правонарушения) повторно, из числа охваченных специалистом по пробации, сократилось на 71,4 %, количество заведенных карт социального сопровождения  увеличилось на 92,3 %  по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в связи с увеличением количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Московского района г. Чебоксары.

В рамках регионального проекта «Восстановительная медиация в работе с конфликтами и уголовно наказуемыми деяниями с участием несовершеннолетних»,  с целью формирования качественных условий профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних на принципах восстановительного правосудия 2 подросткам, обвиняемому в совершении преступлений, выданы направления для прохождения программы по заглаживанию вреда в БОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" Минобразования Чувашии.  По результатам проведенной работы вынесены отчеты о проведенной программе заглаживания вреда  в отношении правонарушителей, которые предоставлены в районные суды г. Чебоксары и учитывались при вынесении решений.

Результатом деятельности специалиста по пробации стало:

- уменьшение количества повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Московского района г.Чебоксары в 2017 году по сравнению в аналогичным периодом 2016 года на 71,4 %

5. Рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании».

В отчетном периоде на заседаниях комиссии рассмотрено 93 ходатайства (АППГ-80) учебных заведений г. Чебоксары, в том числе:

23 - о принятии мер в отношении учащегося и его родителей, в связи с пропусками уроков без уважительных причин ;

19 - о не постановке учащихся на профучет в КДНиЗП в связи с положительной характеристикой;

51 - о снятии с учета КДНиЗП в связи с исправлением (1- отказано в снятии с учета).

6. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

В отношении несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом,  разработаны индивидуальные программы реабилитации (ИПР), выполнение мероприятий контролируется специалистом по пробации. При необходимости им выдается направление в КУ ЧР ЦЗН г. Чебоксары для постоянного (временного) трудоустройства, где с ними проводится профориентационная работа.   

Во время вечерних рейдов по семьям социального риска специалистами СДНиЗП регулярно посещаются семьи, где проживают несовершеннолетние, состоящие на учете в КДНиЗП, ОПДН ОП№ 4 и № 5 УМВД РФ по г.Чебоксары, филиале по Московскому району г.Чебоксары ФКУ УИИ УФСИН РФ по ЧР-Чувашии. За 2017 год  обследованы жилищно-бытовые условия 38  подростков, проведены профилактические беседы по недопущению совершения повторных преступлений. Ежемесячно они являются в комиссию для проведения с ними профилактических бесед и контроля  за выполнением  индивидуальной программыреабилитации, участвуют в профилактических (родительские собрания, встречи с врачами), спортивных и культурных мероприятиях.

7. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.

В 2017 году комиссией проведены 54 заседания (АППГ-54),  на которых рассмотрено 1466 (АППГ-1135) материалов на подростков и их родителей, в том числе 1014 – административных (АППГ-795).

На заседаниях рассмотрено 668 материалов в отношении родителей (в 2016 г.-562), из них по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ - 608  (в 2016 г.- 504), по ст.20.22 КоАП РФ – 48 (в 2016 г. - 39). По итогам рассмотрения материалов  в отношении родителей вынесено 357 предупреждений (АППГ-272), 297 родителей несовершеннолетних  (АППГ-220) оштрафовано на общую сумму 148,2 тыс. рублей (АППГ-202,5 тыс.рублей), по 14 материалам производство по делу об административном правонарушении прекращено (АППГ – 50).

Несмотря на проводимую профилактическую работу и координацию деятельности всех субъектов профилактики по итогам 2017 года в Московском районе г. Чебоксары наблюдается рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 15,4 %. (в ОП № 4 УМВД РФ по г. Чебоксары – + 73,3 %, ОП № 5 УМВД РФ по г. Чебоксары - - 20,8 %).

За 2017 год количество несовершеннолетних подростков, совершивших преступления на территории Московского района увеличилось на  58,3 % - 38 человек (АППГ- 24), количество учащихся общеобразовательных учреждений, совершивших правонарушения увеличилось на 110,0% – 21 человек (АППГ - 10), студентов осталось прежним - 8 человек (АППГ-8). Количество несовершеннолетних, повторно совершивших преступления на территории Московского района,  сократилось на 10 % - 9 человек (АППГ – 10), причем из 9 несовершеннолетних только 4 подростка проживают на территории Московского района.

За 2017 год на территории Московского района подростками в состоянии алкогольного  опьянения совершено 9 преступлений (АППГ - 5),  по линии НОН (незаконного оборота наркотиков)  - 3 преступления (АППГ  - 26).

 Задачи сектора по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2018 год